转自深圳新闻网9月3日讯(记者 张玲 通讯员 徐殿伟 张铖)又到一年开学季,深圳罗湖、皇岗、福田、深圳湾、文锦渡、沙头角等口岸再度热闹起来,一群群背着书包、身着各式校服的学生在家长或学童保姆的带领下排队通关,边检部门打开学童专用查验通道,为孩子们快速通关提供便利。“小朋友,记得把通行证件收好!”边检民警一边为孩子们办理查验手续,一边微笑着作出善意提醒。

这些孩子有一个共同的称谓:深港跨境学童。他们大都是随父母居住在深圳的香港居民,其中小的只有三四岁,大的十二三岁,是深港出入境旅客中的一个特殊群体,也是深圳口岸一道独有的风景线。

从设立“学童专用通道”“学童专用候检区域”“学童集合点”,到自主研发“学童电子标签查验系统”“学童移动终端查验系统”,再到推出“学童免下车查验服务”,深圳边检总站依托创新查验模式、向科技要效率等举措,积极打造深港跨境学童平安顺畅求学路。

深港跨境学童从上世纪90年代开始出现,香港回归之前,这一群体仅有数百人,而随着近年来深港两地人员、经贸往来日益频繁,以及受到通关便利化等多重因素的影响,深港跨境学童的数量也连续多年呈上升趋势。

数据显示,2018年,深港跨境学童人数创纪录的达到3万余人。

不少在边检执勤一线工作的边检民警对学童数量的迅猛增长深有体会,“2000年左右,罗湖口岸旅检大厅只有一些零散学童通关,后来逐渐增多,现在除假期外的每天6点半至8点、11点至13点、15点至17点,都有大批的学童通关,这么小的孩子从早到晚每天来回跑,真的很辛苦”,罗湖边检站民警符积军表示。

摄影:何洁其 

学童专用通道和候检区域成深圳各口岸标配

起早贪黑,是深港跨境学童的基本生活状态,“每天早上口岸刚开闸,许多还没睡醒的孩子就陆续来了,有的走路摇摇晃晃,需要人来扶一把才能站稳,有的不肯上学,不停哭闹,有的则兴奋过度,奔跑打闹,这些情况几乎每天发生”皇岗边检站民警厉璐说。

由于大部分学童都需要学童保姆带领集中过关,早到的孩子就会在出境旅检大厅内等候或是玩耍,而此时也是跨境上班族出境的高峰时段,大人们步履匆匆,常常忽略身材较小的孩子,极易造成危险。“每次送孩子来口岸,看到很多人跑步前进,我都好担心他们会撞到我孩子”学童家长刘女士道出了大部分学童家长的顾虑。

学童与其他旅客混在一起通关,不仅存在很大安全隐患,通关效率也大打折扣,随着学童数量急剧增长,学童通关时的安全问题日益成为社会关注的焦点,对此,深圳边检总站积极回应社会关切,推出了一系列服务举措。2003年9月,深圳边检总站在罗湖口岸首次开通了“深港跨境学童专用通道”,将学童与其他旅客分开验放,不久又设置了“学童专用候检区域”和“学童集合点”,安排专人维持秩序,2007年,皇岗口岸也开通了“深港跨境学童专用通道”,如今在深圳有学童通关的口岸,学童专用通道和专用候检区域已经成为标配。

“每到学童出入境高峰期,我们都会开通学童专用通道,将通道前的一部分区域划为学童专用候检区域,并安排民警维持秩序,防止其他旅客或无关人员进入,最大限度保证学童通关安全”皇岗边检站十三队队长周明表示。

摄影:吴凝

深圳口岸出入境人数20年间增长近4倍

学童数量的急剧增长,是深圳口岸出入境人数快速增长的一个缩影,来自深圳边检总站的数据显示,深圳口岸出入境人数由1997年的6180万余人次,增长到2017年的2.41亿人次,增长了近4倍。出入境交通运输工具则由1997年的382.21万辆(艘、架、列)次,增长到2017年的1600万余辆(艘、架、列)次,增长超过4倍。2018年1至7月,深圳口岸出入境人数达到1.44亿人次。

出入境人员和交通运输工具数量的快速增长,反映了我国对外开放力度的不断加大,但同时也为边检部门带来了巨大压力,警力不足的问题逐渐凸显出来,而这其中的深港跨境学童更有着“通关时间固定、通关人员密集、服务需求较高、管理难度较大”的特点。如何解决学童数量快速增长与警力不足之间的矛盾,让学童受益,让群众放心,深圳边检总站提出:向创新要效率,向科技要警力。 边检科技创新 硬币大小电子标签功能强大

开学前的福田口岸,出入境自助查验信息采集中心内十分热闹,不少学童家长带着孩子来办理个人信息采集业务,边检部门将所有窗口打开,“小朋友请坐好,看着这个镜头”边检民警耐心地指引学童完成信息采集。

很快,一张硬币大小的电子标签就办理好了,别看它体积小,功能却很强大,具备单独的识别码,构成了“学童电子标签查验系统”的核心。学童出入境时,系统通过感应器非接触式读取ID标签并自动关联调取证件资料和学童采集照片,查验系统自动对证件资料进行查验、民警同时进行人像比对后放行,从而完成出入境手续办理,省去了学童从卡包中取卡、检查民警接还证件、核对资料等环节,从而实现快速验放的目的,使学童出入境像乘坐地铁一样方便。

“孩子去香港上学极少迟到,现在过关都好快,路上花的时间少了,孩子早上也可以多睡一会”学童家长孙先生说道。

摄影:周然

“掌上通”查验系统让学童巴士十分钟快速通关

深圳沙头角口岸,早上7:20,一台满载着学童的巴士经过跨境学童车辆专用查验通道,缓缓驶入专用停车位。车上,学童保姆王女士对学童们进行提醒:“大家都把证件包准备好,警察姐姐要来检查”。车停稳后,两名边检民警拿着手掌大小的机器来到车上,“小朋友,把你的证件包给姐姐检查一下”民警微笑着将手中的机器一一与孩子的证件包触碰,机器上很快出现每名学童的身份信息,不到10分钟,所有的学童和保姆的证件都已查验完毕。

一台学童巴士通关只需10分钟,这在几年前还是不敢想象的事情。由于人员通道设置在旅检大厅,学童乘坐跨境巴士来到口岸,都需要下车经旅检大厅查验过关再上车,整个过程耗时约30分钟,遇到学童多的时候,时间还会更长。通关时间多20分钟,意味着学童要早起20分钟,对于一名正在成长发育的孩子来说,每一分钟的睡眠时间都十分宝贵。

跨境学童很辛苦,边检民警也很心疼,2016年,深圳边检总站自主研发了学童移动终端查验系统,并开始在皇岗口岸的出境方向和沙头角口岸的出入境双方向实施学童免下车查验服务,将学童通关时间缩短了整整两倍。由于该系统配套查验设备十分小巧且便于使用,边检民警亲切地将其称为“掌上通”查验系统,其便利性也得到了广大学童家长、保姆和学校的一致好评。 “口岸里人多车也多,以前学童和其他人混在一起过关,我们做保姆的压力特别大,就怕有小孩走丢或者被车撞到,现在好很多啦,边检警察拿机器上来查,省去了我们上下车的麻烦,真的安全很多,过关时间也节省不少”学童保姆王女士感慨地说道。王女士从事学童保姆工作已有多年,如今她最大的感触就是通关快了,操劳少了,工作舒心多了。

边检验证台变矮了 警察叔叔变得和孩子一样萌

科技创新让通关更为安全便捷,而牢固树立了以人为本理念的深圳边检人,还善于从工作实践中发现和解决学童面临的实际问题,就其中就有一个边检验证台由“高”变“矮”的爱民故事。

验证台是边检人工查验的硬件基础,然而所有的验证台都是按照成人的高度标准进行设计,学童们递证件时往往要伸长手踮起脚,年龄较小的学童手够不到,只能由学童保姆帮忙递证件。边检民警为了进行人像比对,也要伸长脖子,有时甚至要站起来才能看得清,查验耗时长,民警、学童都疲劳。

为解决这一问题,边检民警开动脑筋,设计出“学童垫脚凳”,为学童“增高、减负”。而随着电子标签查验系统的推广,深圳边检总站开始对相关口岸的自助查验通道进行升级改造,使其具备识别学童电子标签功能,边检民警也走下了验证台,使用自助通道设备进行查验,查验效率成倍提升,查验1名学童的时间从原来的10秒缩减到2—3秒。“现在学童就在面前过,人像比对容易多了,时不时还可以和这些可爱的孩子沟通一下,心情也会变得愉快,我特别享受这一过程”。深圳湾边检站民警李杨开心地表示。“警察叔叔阿姨和我们一样高,感觉很萌,我很喜欢他们”,在香港读小学的黄姓小朋友说。

从“慢”到“快”、从“高”到“矮”、从“繁”到“简”,看似简单的过程凝聚了众多边检人的付出和心血,也让深圳边检总站赢得了社会各界的认可与赞誉。2017年,以“学童电子标签查验系统”和“学童移动终端查验系统”为基础的“深港跨境学童专用查验系统”代表公安部出入境管理局参与全国公安机关改革创新大赛,荣获铜奖;在深圳市直属机关工委举办的“党建杯”创新大赛中,荣获服务创优组一等奖。总站相关单位的“深港跨境走读学童查验工作”项目荣获2017年深圳关爱行动“百佳市民满意项目”。 “让每一位深港跨境学童安全、快捷通关,始终是我们追求的目标,深圳边检总站将在公安部和国家移民管理局的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕提升人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标,不断提高民警的职业素质和履职能力,为维护国家安全和社会稳定,服务经济社会发展、服务包括深港跨境学童在内的广大出入境旅客作出更加积极的贡献,擦亮展示中国风范中国形象的‘国门名片’”深圳边检总站有关负责人表示。


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